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高层集中落马 中国石脑油集团职工噤声

文章作者:汽车配件 上传时间:2019-08-01

反腐风暴下的中石油长庆油田有些“安静”。

而在开放政策下,长庆油田虽然每年可能会节省投资近20亿元,且其称以苏格里气田单井投资为例,也从1300万元降至800万元,但是这种做法并没有得到当地员工的支持。

摘要: 大庆油田8月27日干部大会气氛异常凝重。中石油董事长周吉平意外地出现在大庆油田一把手参加的会议上。他严肃地通报了集团四名高管王永春、李华林、冉新权、王道富涉嫌严重违纪、接受组织调查的情况。 ...8月27日,大庆油田干部大会气氛异常凝重。中国石油天然气集团公司(简称“中石油”)董事长周吉平很意外地出现在了这个主要由大庆油田二级单位一把手参加的会议上。他表情严肃地通报了集团四名高管王永春、李华林、冉新权、王道富涉嫌严重违纪、接受组织调查的情况。同时宣布集团党组决定免除上述四人企事业单位党政领导职务,并任命了四名集团高管接任。中石油高层集中落马,员工噤声。(中新网图)据经济观察报报道,200多名与会者大多在此前已经知道了部分情况。8月26日、27日两天,先是国家监察部通报了中石油副总经理、党组成员、大庆油田公司总经理王永春因严重违纪被审查的消息,之后国资委通报了中国石油天然气集团公司副总经理李华林、中国石油天然气股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中国石油天然气股份有限公司总地质师兼勘探开发研究院院长王道富3人涉嫌严重违纪,当前正接受组织调查。对于中石油,无疑是一次大地震。大庆油田和长庆油田是中石油旗下产量最大的油田,被称为中石油的两大基石,而昆仑能源是中石油集团旗下在香港单独上市的公司。王永春本人去年当选中共第十八届中央委员会候补委员,被认为是一颗正在中石油内部冉冉升起的明星。对于这场突如其来的变故,接受经济观察报采访的中石油集团内部20多名各层级干部大多心情复杂。“当前什么也不方便谈,希望理解”,大庆油田公司宣传部副部长王平太取消了接受本报采访的计划。中石油官方也婉拒了本报采访。29日,中国石油天然气集团公司党组下发通知,称“中国石油坚决拥护中央决定,坚决支持中央查处腐败,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。截至本报发稿,国资委并未对此事作出正式置评。在国资委下辖央企中,中石油年收入排名第二。但可以确认的是,一场史无前例的反腐风暴,正在中石油展开。落马释因一位接近中纪委的人士透露,王永春被查起因于关联交易和生活作风问题。这位人士介绍,大规模投资项目的开发与建设期间正是滋生利益传输与腐败的“蜜月时期”。基层部门领导权力如果过于集中又缺乏有效监管的情况下,腐败窝案串案也会相伴而生。“通常是一个案子进去,挖出一串”,“窝案”、“串案”是此次中石油分公司腐败最主要的表现形式。从查处的情况看,往往是一个单位内多人合伙,或领导贪污、挪用,有关人员效尤,或内外勾结,共同犯罪,往往是办一案,带一串,端一窝。在经济观察报对中石油系统20多名干部的采访中,被访者对于王永春等严重违纪原因提供了三方面可能出现利益输送、贪污受贿等问题的分析和看法。中石油一位处级干部对经济观察报表示,中石油内部多年前有个政策,吉林和长庆油田部分低效油田、残井废井,允许民营企业和个人参与开发,合作分成。蹊跷的是,一些在油田内部都很难开采出油的低效油田、残井废井,到了私人手里,石油却奇迹般汩汩涌出。大庆油田开发部门一位工作人员对经济观察报表示,对于地下区块油层情况判定是依据数据的,在地下的东西谁也看不到。在出具报告时如果做手脚,可以做到把油藏丰富的少数区块混在低效油井当中,提交审批,最终可以进入到民企和个人手中合作开发。中石油下属公司的一位受访者表示,中石油的长庆油田分公司、吉林油田分公司一直是“低品位”石油资源开发主力。民资、私人资本介入是一种半公开模式。这种情况在大庆油田、辽河油田也存在。审批环节需要管理层把关,而开发环节中,有些地质师可能给这些私人采油炼油企业当顾问。当国际原油价格从每桶20美元,一度上蹿到近百美元每桶的时候,这些“低品位”石油区块的价值凸显。中石油弃置的“废油井”成为一些人淘金的富矿,也成为个别人利益输送的一种渠道。“还有一种情况就是海外油气开发,这几年中石油走出去进行海外开发的力度很大,投入很大,经营上也有亏有赚。参股企业很多,这些参股企业背景各异,不排除有私人参与其中、参与国外油气开发牟利的可能性。”中石油下属公司那位人士还表示。这四名落马高管,都是在吉林油田和长庆油田主政多年,期间又是民资参与低效油井开发最盛的时候。王永春1999年到2004年间在吉林油田主政之后,就直升集团人事部主任、股份公司人事部总经理,之后到大庆油田主政,并于十八大之后成为中央候补委员;王道富和冉新权从1999年到2013年先后在长庆油田主政;李华林于1997年12月起任中国石油天然气勘探开发公司副总经理兼中油国际(加拿大)公司董事长、总经理,兼中油国际(哈萨克斯坦)公司总经理、集团董事会秘书。2013年7月出任中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员,兼任中国石油天然气股份有限公司副总裁、董事会秘书,兼香港有限公司执行董事、总经理,兼昆仑能源有限公司董事会主席。大庆油田一位了解其油田房地产项目管理的领导对经济观察报表示,王永春落马跟房地产项目可能也有一定关系,比如创业城、唐人中心项目、汇景花园、明湖花园等开发过程中的利益输送。这是王永春大庆任职期间的几大重点工程。尤其创业城项目争议很多,在大庆油田公司内部褒贬不一,其一度被列为民生工程,但也有人认为这是面子工程。创业城项目建设初衷是服务“老会战”那批大庆油田人,让他们老有所居。销售对象是1964年12月31日以前到大庆油田参加会战的职工,以及当前在册的及已故会战职工的未再婚原配偶。创业城销售政策中,也允许老会战指定子女或其他人购买。这是一个超大的工程,总计建设约2.3万套住宅,总占地面积达441.8万平方米,总建筑面积439.5万平方米。“最后到创业城居住的,很多并非老会战,所以创业城面子工程成分不少,也成了上级视察参观的一个重点。而且房地产开发,涉及土地谁开发、工程包给谁的问题,这里面就有可能生成利益输送。”一位大庆油田的退休职工说。上述了解其油田房地产项目管理的领导对经济观察报表示,“在房地产工程承包过程中,的确问题不少”。他表示,创业城由于存在层层转包问题,工程先是承包给中建总公司七局,中建再转给其他承包商,转了多次,但是付款却给了招投标公司中建,“据说把所有的应付账款都付出去,没留尾款,一次性全部付清”。付清之后,三包、四包的分包商没有得到钱,曾出现过围堵油田房地产公司和管理局索要工钱的事件。2008年王永春来大庆任职之后,2009年10月,组建了油田房地产开发有限公司,运作具体房地产项目。中建七局北方公司在黑龙江大庆区块总共有三个项目,大庆立天唐人项目,大庆昆仑唐人项目,大庆创业城项目。大庆立天唐人项目和昆仑唐人项目也先后出现过工人讨薪事件。中石油旗下公司一位纪检干部对经济观察报表示,王永春出问题还可能是在干部任用上。在干部任命上,他的工作作风比较专制武断,一些人被很突兀地提拔起来,引起很多争议,“里面可能存在任人唯亲和权钱交易”。“冉新权等人,实际上也已经被组织调查很久了。”长庆油田相关负责人透露,“早在今年两会后,就有传言组织要调查他们。后来,大家以为都没事了,结果还是出事了。”自2010年4月份以来,中石油陆续在北京、黑龙江、新疆成立了由纪检、监察、审计、内控等方面力量参加的三个联合监督中心,直接对党组纪检组、监察部负责,主要承担核查重要信访举报、调查重大违纪违法案件、开展专项监督检查等任务。一位在中石油工作多年的老职工认为,在央企集成大目标下,行业审计发现的幕后问题会接二连三地浮出水面。他认为,此前查处的中石油大庆油田地下资源开发公司原副经理王文璋和中石油黑龙江销售分公司原总经理王贤泸可能也揭开了中石油内幕问题的一角。此二人均已因腐败被判处有期徒刑。新星陨落王永春、冉新权等四人被很多人认为能力很强、很能干、有魄力,本来应有很好的前程。今年3月中石油原董事长蒋洁敏赴任国资委主任一职之后,王曾被视为潜在的“接班人”之一。曾有媒体称他为中石油的“新星”。而冉新权是全国五一劳动奖章获得者,李华林在国际贸易上独当一面,王道富是全国劳动模范。他们中三个博士一个硕士,都拥有高学历。一位接近王永春的受访者对经济观察报表示,王永春在大庆工作的5年中,可以说有三方面的贡献,一是稳四上五,即“4000万吨硬稳产、油气重上5000万”;二是油田稳定,将大庆石油管理局和大庆油田公司两大重复的组织机构、上市部分、未上市部分合并梳理成为统一的大庆油田公司之后,提出上下游共同发展目标,使得油田各层面不再有亲爹后娘那种亲疏远近的感觉;三是民生工程,在小区改造、解决大庆油田职工子女就业等方面颇有作为。大庆油田一位干部对经济观察报表示,“24日,中石油党组去西柏坡考察学习,王永春还在参加,在那儿就被带走了。也有人说他是从西柏坡回到家中后,于25日凌晨被带走。25日中组部、国资委约谈中石油党委成员,并公布其严重违纪消息。”大庆长庆一向被看作中石油两块基石。周吉平在大庆期间表示,大庆作为中国能源基地是为国家做出突出贡献的,不能因为个别蛀虫影响大庆一面红旗的形象。防止系统风险大庆油田公司一位退休干部说,近五年来,在中石油这些分公司内部,总经理的权力过于集中,体现的是党管干部显得偏弱。尤其大庆、长庆这些油田大公司都是高配,集团公司领导兼任领导职务,容易出现一言堂。有了绝对权力,就容易出现腐败,因为权力过于集中,议事规则无法得到落实。“党管干部,本来是一种机制、一种班子的自觉行为,本来是国有企业的政治优势,从这件事上来反思,恰是被淡化了。当前,中石油有机制、有制度,为什么落实不下去,就是像王永春这样的高层道德底线出了问题。一言堂的领导,在没有监督的情况下,可以很容易操作一些事情。群众监督、他人监督、舆论监督,都变得集体失语。本来要维护国有资产的保值增值,职工群众应该是企业的主人,这都是大庆的基本经验。”上述退休干部表示。他还表示,非常拥护对这些人的查处。这几年,公司内部一些问题累积并陆续暴露出来,但是一直没有得到解决。眼下中央反腐败、整肃纪律力度空前。而且违纪人员都是直接带走,马上公布其严重违纪并安排接任者,已经说明他们的严重违纪,证据确凿,案情已经基本查实。中石油日前宣布免去了王永春、李华林、冉新权、王道富担任的企事业单位党政领导职务,上述四人的相应职务分别由集团公司副总经理、党组成员刘宏斌,总会计师、党组成员温青山,股份公司副总裁赵政璋,股份公司勘探与生产分公司党委书记赵文智兼任。28日,中石油集团召开的视频会议强调,要旗帜鲜明地反对腐败,深入推进反腐倡廉建设,特别提到健全“三重一大”(即重大决策、重点工程,重要人事任免,大额度资金使用)决策程序。

中石油4名涉嫌违纪、接受调查的高层中,有两人曾是长庆油田的负责人。上级打气、中层低调、基层维稳,这是记者近日在长庆油田公司西安总部的见闻。

[ 长庆油田的员工说,“冉新权上任后,长庆就搞对外合作,很多活都包给了私人老板干,也不知道彼此是什么关系。而原本的长庆员工却闲在家里,没什么可做。我们厂里,有私人老板天天带着干活,而我们员工却闲着。” ]

这名员工是长庆油田子弟,2000年大学毕业后即进入长庆油田工作,至今仍是一名一线工人,包括各种补贴、福利在内的年收入为6万元左右。他说,这样的收入水平比大庆油田的普通员工低,工作年限短的则更低。

除了油田承包,中石油可能滋生腐败的“深水区”还包括:石油设备贸易往来、海外各类收购项目等。

几名处级以上干部均对本报记者的约访予以婉拒,或表示在外调研,或称在一线油田督战。多名一线员工则对本报记者称,公司通过各种方式维稳、疏导基层情绪,一些人办公电脑上的聊天软件被限制使用。对于“网络不畅”,几名油田人士在接受本报记者采访时仅称“请理解”,未透露具体原因。

除了石油设备采购权力较大之外,另一个不太为外界所知的“腐败”之地,可能是中石油对海外企业的收购或入股项目。

长庆油田公司工作区域位于中国第二大盆地——鄂尔多斯盆地,横跨陕、甘、宁、内蒙古、晋五省,勘探总面积37万平方公里。这家油气产量位居中国石油第二位的公司拥有资产总额390.51亿元。

在得知中国石油(601857.SH)副总裁、中石油长庆油田分公司总经理冉新权被列为此次调查的重点对象后,一位长庆油田职工向《第一财经日报》记者表示,冉新权被调查的具体原因尚不得知,但不排除与长庆油田执行的开放油气田政策有关。

值得关注的是,王道富和冉新权均担任过长庆油田公司总经理。

设备采购及海外项目

几名长庆油田员工家属表示对于近期该公司总经理冉新权被调查一事也都知晓,“这对长庆油田影响不可能很小。”一名中年女士向本报记者说,其家人曾告诉她,最近油田管理较为严格,不能接受媒体采访。而本报记者也联系了多名长庆油田研究院、总部科室的工作人员,他们都以“内部有规定”为由拒绝接受采访。

当然,长庆油田引入民营队伍的初衷是控制投资、降低成本,实现降本增效。据长庆油田的说法,假设要实现5000万吨的油气田目标,其每年的钻机就可能要千部,而每部钻机若是2000万元的话,需另组600支队伍,并投入100亿元以上,新增3万多人。

基层石油员工生存现状

凭借着得天独厚的资源禀赋优势,中石油集团每年会有大量资金及项目放在油田勘探与开采、海外收购及石油工程、贸易等领域。而这些也极容易成为中石油高管腐败的“温床”,其中的利益黑洞虽大,但因石油系统本身神秘而封闭的运作,令外界不易知晓。

长庆油田公司数据显示,公司现有24378名员工。一些长庆油田员工告诉本报记者,这里的员工总的分为合同工和劳务派遣两类。两者待遇差别大,合同工又有工人和干部之分,两者待遇同样差别较大。对基层员工而言,提干意味着得到了“逃离”一线油田的机会。

油田外包

反腐风暴下的长庆油田见闻:上级打气、中层低调、基层维稳

长期在油田行业工作的石化系统梁姓人士告诉记者,长庆油田与承包商之间,可能会有所分工:如产出量算长庆油田的,利润实行分成。因该油田本来也属于长庆油田旗下,那么包括开采权、设备及技术等可能也会由长庆油田来负责。而这其中就涉及油田给谁、利润分成是否会中饱私囊等问题,不免会产生一些腐败。

9月4日至5日,国务院国资委党委书记、副主任张毅分别到大庆油田、长庆油田考察调研,提出的第一条要求即是进一步做好深入细致的思想工作,保持良好的工作和精神状态。他同时强调,蒋洁敏、王永春、李华林等人严重违纪是个人问题。

2008年之后,为了建设“西部大庆”,长庆油田大规模地向社会开放油气田产能建设,引入社会钻井、试油及地面建设工程队,而民营队伍也一度达到了参建队伍的70%。

在王道富和冉新权任上,长庆油田产量持续增长。2012年长庆油田产量首次超越大庆油田,成为我国第一大油田。当年,长庆油田累计生产原油2230.58万吨,生产天然气285.44亿立方米,换算为油气当量超过4500万吨。而同期,大庆油田全年生产原油4000万吨、天然气33亿立方米,相当于油气当量约4330万吨。

2012年,中石油“勘探与生产”板块的资本性支出高达2272亿元,比2011年的1621.54亿元大幅提升。

一线老员工自称年入仅6万

以每口井打下去1米、投入2000元来计算,一口约2000米深的井,投入多在400万元左右;有的西部油田因打井更深至3000米,甚至需要投入上千万元。另外,一些大型的石油及炼化项目也需要外部的设备商及承包商介入,这其中也可能会有“腐败”发生。

本报记者在采访一些基层员工时发现,聊天工具上所显示的他们的头像图标旁,都有一个醒目的手机图标。“就怕这个时候,基层再闹点事情。”一名员工说。

梁先生介绍,近几年来各大石油公司都在对下属的油气田公司、炼油及石化公司收权,部分EPC、石油设备采购及贸易的大权,都不能由二级子公司说了算,而是需要统一到集团,这样二级子公司的部分管理层职权就受到了影响,但集团公司或者高管权力则有所扩大。

8月底,中石油集团通报四名高层涉嫌严重违纪、接受组织调查的情况。他们分别是中石油集团公司副总经理、党组成员,大庆油田公司总经理王永春,中石油集团公司副总经理、党组成员,股份公司副总裁兼董事会秘书李华林,中石油股份公司(601857.SH)副总裁、长庆油田公司总经理冉新权,中石油股份公司总地质师、勘探开发研究院院长王道富四人。

而2012年中石油在“勘探与生产”板块上的这部分开支,主要用在了购买加拿大油气区块的矿区权益、伊拉克哈法亚和鲁迈拉油气开发项目的资本性投入,以及国内长庆、塔里木、大庆、西南等油气田的大型油气勘探项目和各个油气田的重点油气产能建设工程上。而2013年,这笔开支的预计数额也有增无减,将达到近2400亿元之多。

9月1日晚,监察部网站公布,曾任中石油集团董事长的国务院国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

前述梁先生向本报记者说道,中石油集团多个油气区近几年来都需要投入,钻井、固井等对石油设备的需求也极为迫切。

当本报记者近日驱车至长庆油田公司驻扎地和家属区时,这里并没有太多异样。

腐败“深水区”

一名长期与领导接触的油田员工对本报记者称,有的利益输送、工程外包都通过基层进行,各种操作方式都有。

直接让民营企业或个人来承包油田,到底有什么样的利益在其中?简单而言就是油田开采后的原油产品所获利润。比如说,长庆油田某公司探测了一个区域,其勘测部门先评估一口井的价值并以50万元对外招标,中标的民营企业或个人安排几个人便能运营起来。若按每吨2000元的价格计算,此油田若有1000吨,收入就高达200万元,利润或达百万元。

一名曾在石油领域工作过的人士对本报记者说,民营队伍想进入长庆油田施工,不仅需要相应资质,可能也要一定人脉,其中有暗生腐败的可能。

而这距离今年3月蒋洁敏上任国资委主任,仅仅过去半年的时间。至此,包括王永春、李华林、冉新权、王道富在内的中石油集团前任及现任高管,总计有5人在接受相关部门的调查,而这也可看作是国家彻查央企诸多高管的大案中,人数最多的一次。

查个彻底——这是多名基层员工对石油系统整治腐败的期望。他们在感叹青春老去、收入原地踏步的同时却发现,有些关系户或企业,通过各种手段“一夜致富”。

2005年,中石油曾以41.8亿美元购买了哈萨克斯坦石油公司,此后也有多项欧洲及美洲地区的收购。如去年1月至今,中石油的海外收购项目就涉及了多处加拿大资产(价值6.8亿加元的阿萨巴斯卡油砂项目、Groundbirch区块资产20%权益、加拿大Encana公司页岩气矿49.9%的权益),以及交易对价42.1亿美元的意大利埃尼石油的埃尼东非公司28.57%的股权。目前,尚未有报道直指中石油海外收购项目的一些内幕交易,但不排除其中也会是部分高管涉嫌违纪的地震带。

一些员工称,长庆油田产量的迅速增长没有反映在工资待遇上,他们存在疑虑:增产产生的收入哪里去了?

澳门新豪天地官网,前述长庆油田的员工向本报记者说,“冉新权上任后,长庆就搞对外合作,很多活都包给了私人老板干,也不知道彼此是什么关系。而原本的长庆员工却闲在家里,没什么可做。我们厂里,有私人老板天天带着干活,而我们员工却闲着。”

记者从多名油田员工那里了解到,近一段时间来,长庆油田员工电脑的聊天工具被限制使用。一名长庆油田公司下属油厂的员工称,这是为了防止基层员工积累的怨气爆发出来。

从冉新权的简历可得知,其在长庆油田工作长达8年。其在2008年担任长庆油田分公司总经理时,长庆油田也担负起了5000万吨的大油气田重任。

本报此前报道,近年来,为了建设“西部大庆”,长庆油田大规模地向社会开放油气田产能建设,引入社会钻井、试油及地面建设工程队,而民营队伍也一度达到了参建队伍的70%。有员工称,油田搞对外合作,很多活都包给了私人老板干,而原本的长庆油田员工却闲在家里,没什么可做。

新豪天地娱乐官网99159,昨日上午,监察部网站发布消息称,国资委主任、党组副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

据其透露,在其采油厂所在的陕北某县,长庆油田建设的员工住宅售价每平方米3000多元,一线员工买房也并不容易。

无论是石油设备,还是海外各类收购项目的投资,皆与中石油每年的高额“勘探与生产”支出费用密切相关。

增产之后如何增收

长庆油田“大胆而开放”

据长庆油田相关材料显示,2012年长庆油田的油气当量已达4500万吨,超过了大庆油田4330万吨的油气当量。但是,在冉新权担任长庆油田分公司总经理的2008年时,长庆油田的油气产量不过是2520万吨,4年间增产高达78%。

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